Официальный сайт муниципального образования
"Полянский сельсовет"
Курского района
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Муниципальный контроль
<< Назад Версия для печати
 
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Полянский сельсовет" Курского района Курской области на 2024 год

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 декабря 2023 г. №180-п

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Полянский сельсовет" Курского района Курской области на 2024 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации комплекса мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, Администрация Полянского сельсовета Курского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. 1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Полянский сельсовет" Курского района Курской области на 2024 год (Приложение).

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области в сети «Интернет».

 

Глава Полянского сельсовета Курского района Н.В.Богатых

 

 

Приложение

к постановлению Администрации Полянского сельсовета

Курского района

от 12.12. 2023 №180-п

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Полянский сельсовет" Курского района Курской области на 2024 год

 

Паспорт программы

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Полянский сельсовет" Курского района Курской области (далее – программа профилактики)

Правовые основания разработки программы

Федеральный законот31.07.2020№ 248-Ф «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Разработчик программы

Администрация Полянского сельсовета Курского района

Цель программы

1) предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

2) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

3) мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек контролируемых лиц;

4) обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости;

5) информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Задачи программы

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законам ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

3) установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов контроля) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

4) сбор данных об объектах контроля и контролируемых лицах для организации профилактической работы;

5) повышение квалификации должностных лиц управления муниципального контроля, осуществляющих контрольные мероприятия;

6) создание системы консультирования контролируемых лиц, в том числе с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7) информирование контролируемых лиц о видах правонарушений, рекомендаций по их недопущению и устранению.

 

Срок реализации программы профилактики

2024 год

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства;

2. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

 

 

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

1.1. Одним из важных направлений деятельности органов местного самоуправления является организация и проведение на территории муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовым актами Курской области, Правилами благоустройства территории муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области. Данные полномочия реализуются Администрацией Полянского сельсовета Курского района при осуществлении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства.

Подконтрольными субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства (далее – контролируемые лица):

юридические лица;

индивидуальные предприниматели;

физические лица.

1.2. За текущий период 2023 года в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Полянского сельсовета плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля на территории Полянского сельсовета не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

1.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, Администрацией Полянского сельсовета в 2023 году проведена следующая работа:

- осуществлено информирование подконтрольных субъектов о необходимости соблюдения обязательных требований;

- осуществлено консультирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;

Проведены профилактические визиты по месту деятельности контролируемых лиц

В процессе осуществления муниципального контроля ведется информативно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).

1.4. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики:

К основным проблемам в сфере благоустройства, на решение которых направлена Программа профилактики относится: приведение объектов благоустройства в соответствии с технико-эксплуатационными характеристиками, улучшение архитектурно-планировочного облика села, улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.

 

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

  1.  
    1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - это системно организованная деятельность управления по комплексной реализации мер организационного, информационного, правового и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:

предотвращению рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

предупреждению нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

мотивации контролируемых лиц к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек контролируемых лиц;

обеспечению прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости;

информированию контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

2.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законам ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов контроля) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

сбор данных об объектах контроля и контролируемых лицах для организации профилактической работы;

повышение квалификации должностных лиц управления муниципального контроля, осуществляющих контрольные мероприятия;

создание системы консультирования контролируемых лиц, в том числе с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

информирование контролируемых лиц о видах правонарушений, рекомендаций по их недопущению и устранению.

 

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. В соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Полянский сельсовет" Курского района Курской области, утвержденном решением Собрания депутатов Полянского сельсовета, Администрацией Полянского сельсовета Курского района проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

3.2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление:

№ п/п

Наименование проводимого мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1.

Информирование контролируемых лиц посредством размещения сведений, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, на официальном сайте Полянского сельсовета Курского района Курской области в сети «Интернет»

Администрация сельсовета/Заместитель Главы Администрации Полянского сельсовета

В течение года

1.1

Контрольный орган размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте Полянского сельсовета Курского района;

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;

5) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

6) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана мероприятий, с указанием категории риска;

7) программу профилактики рисков причинения вреда;

8) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашивать контрольным органом у контролируемого лица;

9) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

10) доклады о муниципальном контроле в сфере благоустройства;

11) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

 

 

2.

Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется контрольным органом посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатов. По итогам обобщения правоприменительной практики готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики. Контрольный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике, размещая его на официальном сайте Полянского сельсовета Курского района

Администрация сельсовета/Заместитель Главы Администрации Полянского сельсовета

Один раз в год не позднее 1 июля 2024 года

3.

Объявление предостережения

В случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Администрация сельсовета/Заместитель Главы Администрации Полянского сельсовета

В течение года при наличии оснований

4.

Консультирование осуществляется по обращению контролируемых лиц и их представителей при личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса -в письменной форме, в ходе контрольного мероприятия, либо профилактического мероприятия.

Консультирование осуществляется в устной и письменной форме по следующим вопросам:

1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства;

2) основания для проведения профилактических и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

3) порядка проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

4) порядка принятия решений по итогам профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий;

5) порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц по результатам профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

Администрация Полянского сельсовета Глава Полянского сельсовета,

Заместитель Главы Администрации Полянского сельсовета

В течение года

5.

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля.

Администрация сельсовета/Заместитель Главы Администрации Полянского сельсовета

В течение года по согласованию с контролируемыми лицами

5.1.

Профилактический визит к МБОУ «Полянская средняя общеобразовательная школа им. гвардии лейтенанта М.И.Ходыревского»

Администрация сельсовета/Заместитель Главы Администрации Полянского сельсовета

3 квартал /октябрь 2024 года

 

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

4.1. Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

Оценка эффективности Программы производится по итогам 2023 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с предыдущим годом.

Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц. Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя

К показателям качества профилактической деятельности относятся следующие:

1. Количество выданных предписаний;

2. Количество субъектов, которым выданы предписания;

3. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте контрольного органа руководств (памяток), информационных статей.

Ожидаемые конечные результаты:

- минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

4.2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.3. С учетом проведенных органом муниципального контроля профилактических мероприятий ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам необходимости исполнения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и наступления административных последствий при их несоблюдении, снижение числа нарушений подконтрольными субъектами осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность в зданиях (помещениях в них), строениях, сооружениях, и земельных участках, находящихся на территории муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области.

4.4. Целевым показателем Программы является:

процент нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, который определяется по формуле:

Д = Кн/Кс*100, где:

Д – доля нарушений требований, установленных правил благоустройства;

Кн – количество выявленных нарушений требований правил благоустройства за отчетный год;

КС – количество субъектов, в отношении которых проведены мероприятия по контролю в отчетном году.

Показателем эффективности Программы является изменение показателя «Д» по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

При снижении значения показателя «Д» по отношении к аналогичному показателю в предыдущем году уровень эффективности реализации Программы является положительным.

При повышении значения показателя «Д» по отношению к аналогичному показателю в предыдущем году уровень эффективности реализации Программы является неудовлетворительным.

В случае, если значения показателя «Д» по отношении к аналогичному показателю в предыдущем году остался неизменным, уровень эффективности реализации Программы является удовлетворительным.

4.5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Прикреплённый файл: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2023 г. №180-п [27.63 Kb]
Создан: 12.12.2023 18:02. Последнее изменение: 12.12.2023 18:02.
Количество просмотров: 86