Прокуратура разъясняет:
про алименты.

Подсудимый … совершил злостное… Что тут же рисует наше воображение? Страшное, кровавое преступление – убийство, бандитизм, грабёж, террористический акт?.. Из протокола судебного заседания: «Подсудимый совершил злостное уклонение родителя от уплаты … средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка». «Ну, слава Богу, - вздохнёт обыватель, - никто никого не убил». И будет катастрофически не прав. Ведь речь идёт о преступлении.
К сожалению, это «нестрашное» обвинение звучит сейчас всё чаще, и Курский район не является исключением. Так, в 2014 году по ст. 157 ч.1 УК РФ за злостное уклонение от платы средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей было осуждено 70 человек, за текущий период 2015 года – 22. Большинству лиц, признанных судом виновными, назначены исправительные работы. В исправительные колонии для отбывания лишения свободы направлено 5 осужденных.
Что такое алименты? Конечно, это, прежде всего, материальная поддержка собственного ребёнка. Но не только. Это и доверительные отношения расставшихся родителей, и спокойствие в семьях, и – самое главное – чувство нужности, защищенности у растущего человека, чувство уважения к отцу, пусть не живущему рядом, но любящему, не забывающему. На что могут рассчитывать те, кто забывает не только о том, что ребенка надо учить, воспитывать, но даже о том, что его просто кормить и одевать нужно? Только на ответное забвение. А ведь только пример семьи, только социальная установка взрослых должны стать и становятся наиглавнейшими факторами формирования жизненной позиции ребёнка.
Ведь не зря же наши предки говорили: «Что посеешь, то и пожнёшь».

Помощник прокурора Курского района ​ Дарья Авдеева.



Вопрос: Кто должен осуществлять отлов беспризорных животных? Инна Соловьева, г. Курск.
Отвечает помощник прокурора Курского района Дарья Авдеева:

Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ внесены изменения в ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Новой редакцией подпункта 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Кроме того, согласно указанным изменениям органы местного самоуправления городских (сельских) поселений, городских округов имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения, округа.
Аналогично с 11.04.2015 года органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа вправе решать указанные вопросы за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.


Вопрос: Можно ли передать в наследство или подарить земельный пай? Татьяна Сорокина, с. Беседино.
Отвечает помощник прокурора Курского района Дарья Авдеева:

Согласно ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник общей долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать (любому лицу) или подарить свою земельную долю другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Иным образом распорядиться своей земельной долей по своему усмотрению (например, подарить или продать третьему лицу, не являющемуся участником долевой собственности) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли.


Прокуратура разъясняет:
о льготах на детские лекарства.

Одной из форм социальной защиты детей в области здравоохранения является льготное лекарственное обеспечение. Но далеко не все родители знают об этом.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», приложению № 1 к данному постановлению, детям в возрасте первых трех лет жизни, а также детям до шести лет из многодетных семей лекарственные средства положены бесплатно.
Чтобы получить бесплатные лекарства, семья должна:
- Обязательно зарегистрировать ребенка по месту жительства.
- Получить на ребенка страховой медицинский полис.
- Получить в Пенсионном фонде идентификационное свидетельство (СНИЛС).
Лекарство может быть выдано в аптеке только при наличии рецепта. Получить лекарственные средства можно в аптеке, указанной лечащим врачом.


Помощник прокурора Курского района ​ Дарья Авдеева.


Вопрос: могут ли разрешить усыновление ребенка лицу, имеющему судимость? Андрей Шевченко, г. Курск.

Отвечает помощник прокурора Курского района Дарья Авдеева:

Согласно Федеральному закону от 20.04.2015 N 101-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации», вступившему в силу с 02.05.2015, внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса РФ, согласно которой лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, могут выступать усыновителями, если судом такие лица будут признаны не представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка.

При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.


Прокуратура Курского района разъясняет:

о лицензиях на предпринимательскую деятельность

по управлению многоквартирными домами.

Федеральным Законом от 21.07.2014 №255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предусмотрено, что с 1 мая 2015 года осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, без соответствующей лицензии не допускается.

Лицензии выдаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Также должен вестись единый реестр лицензий, доступный всем заинтересованным лицам на официальном он-лайн портале, организованном и пополняемым тем же органом, который выдает лицензии.

Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории того субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана.

На территории Курской области таким органом является государственная жилищная инспекция Курской области.

Законом введена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии (ст.14.1.3 КоАП РФ), которая предусматривает крупный денежный штраф или дисквалификацию до 3 лет.

В то же время собственникам помещений многоквартирных домов необходимо иметь в виду, что обязательное лицензирование не распространяется на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы. Они по-прежнему могут управлять многоквартирными жилыми домами без получения лицензии.



Татьяна Дерий,

Помощник прокурора Курского района.



Вопрос: можно ли не платить за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме?

Инна Найденова, г. Курск.

Отвечает помощник прокурора Курского района Татьяна Дерий.

В силу требований ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации уже более полугода (с октября 2014 года) каждый собственник жилья в многоквартирном доме, расположенном на территории Курской области, обязан платить взносы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

До 1 июля 2014 года все собственники должны были определиться со своим решением – куда платить деньги за капремонт и кто ими будет распоряжаться, то есть самостоятельно формировать этот фонд, выбирать подрядчика и осваивать денежные средства, либо передать эти полномочия региональному оператору.

Большинством собственников данные полномочия были переданы региональном оператору.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен достаточно жесткий контроль за деятельностью регионального оператора, в том числе и со стороны самих собственников. Расходование средств Фондом модернизации ЖКХ контролирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Кроме того, эти функции возложены на органы государственного финансового контроля субъекта РФ и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетную палату РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъекта РФ и муниципальных образований. Также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отбираемой субъектом РФ на конкурсной основе.

Вместе с тем, зачастую собственниками жилых помещений многоквартирных домов установленная законом обязанность по внесению платы за капитальный ремонт по различным причинам не выполняется.

В этой связи необходимо знать, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются только в двух случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В остальных случаях платить должны все, независимо от того, отправляются деньги на спецсчет ТСЖ или региональному оператору. Трехмесячная задержка по оплате капитального ремонта может повлечь за собой взыскание с собственника жилья задолженности по оплате за капитальный ремонт в судебном порядке.




Прокуратура Курского района разъясняет:

Преимущества создания товарищества собственников жилья.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность создания собственниками помещений в многоквартирном доме товарищества собственников жилья (ТСЖ) для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

ТСЖ представляет собой специальную некоммерческую организацию, деятельность которой направлена на владение, распоряжение и пользование многоквартирным домом. Членами объединения могут быть собственники квартир и прочих помещений в здании. Форма управления четко оговаривается на собрании владельцев жилых помещений при помощи голосования. Голоса распределяются пропорционально площади помещений, которые принадлежат определенному человеку на основании права собственности. Условие образования в доме ТСЖ - 50% + 1 голос в пользу создания объединения. Процедура его регистрации достаточно проста и идентична процессу постановки юридического лица на учет. ТСЖ присваивается свой расчетный счет, куда и вносятся средства проживающих собственников.

К полномочиям ТСЖ относится право выбора обслуживающей компании. При несоответствии качества услуг требованиям жильцов, они могут расторгнуть договор, заключив его с другим предприятием. За организацией остается составление плана ремонтных работ, утверждение суммы расходов. Все это позволяет избавиться от общения с представителями государственных учреждений и прошений о выделении средств на удовлетворение потребностей дома.

В этом и заключается бесспорное преимущество вступления в ТСЖ - независимость членов организации, которые сами решают, что, когда и кому делать. Они определяют первоочередность ремонтных работ, выбирают подрядчика и определяют уровень компетентности последнего.

В определенных случаях, помимо расходов на приведение домов в надлежащий вид, ТСЖ могут получать определенную прибыль. Согласно действующему законодательству, товарищество имеет право на осуществление строительства дополнительных помещений, объектов с последующей возможностью сдавать их в аренду. Полученная прибыль от данной хозяйственной деятельности может использоваться для оплаты услуг обслуживающих компаний либо направляться в специально созданный фонд. Объектами получения арендной прибыли зачастую являются подвалы и верхние технические этажи. Кроме того, на наружных стенах здания всегда можно разместить рекламные плакаты, что также обеспечит неплохое поступление денежных средств.

Результативность деятельности ТСЖ напрямую зависит от самих жильцов и взаимоотношений между ними. Если им удастся выстроить доверительные отношения и грамотно распланировать деятельность организации, работа ТСЖ будет приносить сплошные плюсы жильцам. Главное учесть пожелания, интересы и финансовые возможности каждого проживающего.



Татьяна Дерий,

Помощник прокурора Курского района.

Прокуратура разъясняет:

кто обладает преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

В условиях финансового кризиса одним из самых распространенных явлений является сокращение численности или штата работников в организациях всех форм собственности. Это влечет за собой возможность расторжения трудовых договоров с работниками по основанию "сокращение штата/численности работников организации" согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и необходимость соблюдения предусмотренной законом процедуры.

Закон закрепляет ряд гарантий трудовых прав работников, направленных против возможного произвольного увольнения граждан с работы.

Так, работодатель должен предупредить работника о предстоящем увольнении письменно, под расписку не менее чем за два месяца до даты увольнения; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него вакантную должность, вплоть до нижеоплачиваемой работы, которую работник может выполнять с учетом состояния своего здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Кроме того, работникам необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Кодекса возможно при условии, что лицо не имело преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ).

При определении наличия преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в силу закона принимаются во внимание последовательно два критерия: прежде всего это уровень производительности труда и квалификация и далее - ряд обстоятельств, характеризующих личность работника.

Определить квалификацию работника можно как по наличию у него соответствующих документов об образовании, сертификатов, дипломов, так и по фактическому уровню знаний и опыта работника.

Производительность труда можно определить как показатель эффективности использования ресурсов труда, трудового фактора, который можно измерить количеством продукции в натуральном или денежном выражении, произведенным одним работником за определенное, фиксированное время (час, день, месяц, год). Производительность труда также может быть объективно оценена в случае наличия у работодателя системы нормирования труда.

При этом нужно учитывать, что преимущественное право на оставление на работе применяется работодателем, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, т.е. между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить, лишь оценив выполнение ими одинаковых трудовых функций.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Помимо перечисленных категорий лиц, преимущественное право на оставление на работе может быть предусмотрено отдельными федеральными законами. Например, преимущественное право остаться на работе предоставлено:

- супругам военнослужащих (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") – в государственных организациях и воинских частях;

- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, перечисленным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ст. 14 данного Закона);

- должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе (ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне");

- изобретателям (п. 5 ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-1 "Об изобретениях в СССР").

Таким образом, возможность реализации преимущественного права на оставление на работе зависит от конкретного состава лиц, подлежащих сокращению, занимающих аналогичные по квалификационным требованиям должности.

Татьяна Дерий,

Помощник прокурора Курского района



Вопрос: Я являюсь лицом из числа детей-сирот. До совершеннолетия я находился в интернатном учреждении. У меня в собственности имеется жилое помещение, однако в нем проживают мои родители, лишенные в отношении меня родительских прав, кроме того, они злоупотребляют алкоголем. Имею ли я в подобной ситуации право на предоставление жилого помещения?

Алексей Мирошниченко, д. Селиховы Дворы.

Отвечает помощник прокурора Курского района Яна Титова.

В данной ситуации наличие в собственности либо в пользовании на основании договора социального найма жилого помещения не является безусловным основаниям для отказа в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Действующим законодательством, а именно Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены исключительные случаи, когда проживание в указанных жилых помещениях может быть признано невозможным. К таким случаям относятся:

- проживание в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

- жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;

- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

​ Порядок установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается законодательством субъекта. На территории Курской области в соответствии с Постановлением администрации области от 22.10.2012 № 922-па «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются» данный порядок носит заявительный характер, то есть в случае наличия одного из указанных выше условий лицам, оставшимся без попечения родителей самостоятельно либо их законным представителям необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области.

Вопрос: После расторжения брака бывшая супруга препятствует мне общаться с нашим несовершеннолетним сыном, который проживает с ней. Не желает, чтобы я принимал участие в его воспитании и развитии. Каким образом поступить в данной ситуации?

Василий Елфимов, г. Курск.

Отвечает помощник прокурора Курского района Яна Титова.

В соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

В силу ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей. По требованию родителей вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

Таким образом, Вы вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу установления порядка осуществления родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына.



Прокуратура разъясняет:

о мерах по защите прав и законных интересов инвалидов

в Курском районе.

Статьей 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях.

В соответствии с указанной нормой закона все люди равны в своих правах, независимо от социального статуса и состояния здоровья. К категории наиболее незащищенных граждан относятся инвалиды, которые в силу имеющихся у них заболеваний не могут в полной мере пользоваться благами современного общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно зрелищным и другим учреждениям).

Прокуратурой Курского района на систематической основе осуществляется надзор за соблюдения прав инвалидов и детей-инвалидов, проживающих на поднадзорной территории. В результате проведенных в 2014 году проверок выявлено более 40 нарушений действующего законодательства.

Так, в 15 магазинах, расположенных на территории Курского района отсутствовали пандусы входа, что препятствовало посещению вышеуказанных объектов социальной инфраструктуры гражданами, использующими кресла-коляски. С целью устранения выявленных нарушений 15 должностных лиц были подвергнуты административному наказанию в виде штрафа в размере от 3 до 20 тыс. рублей.

В результате принятых прокуратурой Курского района мер, в магазинах были установлены пандусы входа. Мероприятия по защите законных прав и интересов инвалидов являются одними из наиболее приоритетных и осуществляются органами прокуратуры на системной основе.

Евгений Ховалкин,

Старший помощник прокурора Курского района.



Прокуратура разъясняет:

Испытание при приеме на работу

Статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено испытание при приеме на работу.
Целью испытания при приеме на работу является проверка соответствия работника поручаемой ему работе. Соглашение об испытании – это одно из дополнительных условий трудового договора, поэтому оно должно быть указано в самом трудовом договоре, если стороны договорились о таком условии. Именно трудовой договор является основанием для издания приказа о приеме на работу с испытательным сроком. Если условие об испытании не было оговорено при заключении трудового договора и не предусмотрено в нем, считается, что работник принят на работу без испытания.
В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

В свою очередь, работодатель вправе требовать от работника исполнения всех обязательств, предусмотренных трудовым договором, а также по своей инициативе прекратить трудовой договор с работником в период испытательного срока по любому предусмотренному Трудовым кодексом РФ основанию с соблюдением всех установленных условий.
Отправлено из мобильной Яндекс.Почты: http://m.ya.ru/ymail