Органами прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении УМВД России по Курской области процессуальных и внепроцессуальных проверок.

В ходе проверки установлены факты необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность, допускаются нарушения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении сотрудниками полиции производства по делам об административных правонарушениях.

В частности, сотрудниками полиции в отношении хозяйствующих субъектов проводятся проверочные мероприятия в отсутствие достаточных данных о совершенных правонарушениях и поводов для возбуждения дел об административных правонарушениях. 

В ряде случаев проверки проводились на основании анонимных сообщений по телефону. Такие факты установлены прокурором Беловского района в действиях сотрудников территориального отдела полиции.

Прокурорами выявлены случаи проведения сотрудниками полиции проверок без оформления процессуальных документов, истребования излишних документов, а также проведения проверок по сообщениям, не содержащим признаков преступлений, или в отсутствие поступивших в установленном порядке сообщений о правонарушениях или преступлениях.

Железногорским межрайонным прокурором установлено, что  сотрудниками  МО МВД России «Железногорский» проведены проверки организаций при отсутствии сообщения о совершенных правонарушениях.

Курчатовским межрайонным прокурором материалы проверки по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,  направлены в Курчатовский межрайонный следственный отдел для решения вопроса об уголовном преследовании сотрудников  полиции, которыми проведена необоснованная проверка индивидуального предпринимателя.

Незаконное инициирование проверки сотрудниками ОП-6 УМВД России по г. Курску выявлено прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска по заявлению руководителя организации. По представлению прокурора округа виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, незаконные действия сотрудников полиции пресечены.

Установлены  случаи проведения проверочных мероприятий по заявлениям о совершении административных правонарушений, в отсутствие полномочий по возбуждению дел об административном правонарушении.

Вместе с тем, должностными лицами органов полиции допускаются нарушения, которые позволяют субъектам предпринимательской деятельности избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Железногорской межрайонной прокуратурой выявлен факт прекращения сотрудником полиции  дела об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ более чем через год после возбуждения дела.

Помимо нарушения сроков административного расследования, прокурорами выявлены случаи необоснованного прекращения дел об административных правонарушениях.

Так, прокуратурой Медвенского района установлено, что, несмотря на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение по ст. 14.10 КоАП РФ составляет 1 год, дело в отношении индивидуального предпринимателя было необоснованно прекращено спустя 2 месяца после возбуждения в связи с истечением  срока давности.

Непринятие органами полиции своевременных мер по восполнению недостающих сведений и устранению в определенный законом срок недостатков при оформлении материалов административного дела приводит к невозможности их реализации в установленные сроки. Подобные нарушения установлены Льговской и Курчатовской межрайонными прокуратурами, прокуратурами Беловского,  Фатежского районов, Сеймского административного округа г. Курска.

Распространенный характер носит несоблюдение сотрудниками полиции прав  субъектов предпринимательской деятельности при применении мер обеспечения по делам об административных правонарушениях.

Прокурорами Дмитриевского района, Центрального, Железнодорожного, Сеймского административных округов г.Курска установлены факты изъятия у хозяйствующих субъектов предметов  административного правонарушения без составления соответствующих процессуальных документов.

Всего в сфере защиты прав субъектов предпринимательства в деятельности УМВД России по Курской области выявлено и пресечено более 300 нарушений закона.