ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2022г.  № 9-п

Об утверждении муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета Курского района Курской области на 2022-2026 годы»

         Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом МО «Полянский  сельсовет» Курского района Курской области, постановлением Администрации Полянского сельсовета КурскогорайонаКурскойобластиот 09.12.2019г. № 127-пО внесении изменений в Постановление от 24.10.2016г. № 743-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Полянского сельсовета Курского района Курской области», распоряжениемАдминистрации Полянского сельсовета КурскогорайонаКурскойобластиот 19.10.2021 № 77 «Обутверждении Перечнямуниципальныхпрограмм Полянского сельсовет» КурскогорайонаКурскойобласти, Администрация Полянского сельсовета Курского района  Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» Полянского сельсовета Курского района Курской области на 2022-2026 годы».

2. Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области разместить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета Курского района Курской области на 2022-2026 годы» на официальном сайте Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в информационно – коммуникационной сети «Интернет».

3. Признать утратившим силу Постановление Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области от 01 февраля 2017 г. № 28-п« Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Полянском сельсовете Курского района Курской области на 2017-2021годы».

     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Глава Полянского сельсовета

Курского района                                                                           Н.В.Богатых               

Муниципальная программа

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета Курского района Курской области на 2022-2026 годы»

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета Курского района Курской области на 2022-2026 годы»

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной  Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Полномочия Администрации Полянского сельсовета Курского района  Курской области в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на муниципальное  имущество, в том числе на муниципальные  земельные участки. Муниципальное  имущество создает материальную основу для реализации муниципальных полномочий и предоставления муниципальных  услуг гражданам и юридическим лицам. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрацией Полянского сельсовета Курского района  Курской области в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества,  проводится работа по государственной регистрации права собственности Полянского сельсовета Курского района  на объекты недвижимости.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный  бюджет.

 Имеются такие проблемы как  несвоевременное выявление  в муниципальном  имущественном комплексе имущества, не служащего для реализации полномочий Администрации Полянского сельсовета Курского района    Курской области, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной  собственности, в том числе на земельные участки, низкая конкурентоспособность муниципальных предприятий и не всегда высокая доходность используемого имущества - это основные проблемы муниципального управления в области имущественных и земельных отношений .

Целями политики Полянского сельсовета Курского района  в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления, использование активов области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;

повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.

Реализация подпрограммы 2 направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:

обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества  и государственной регистрации прав на них;

Важным направлением в сфере земельно-имущественных отношений является совершенствование системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения.

Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено законодательством Российской Федерации.

Проведение государственной кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.

В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части  местного бюджета.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов Программы, сроков

и контрольных этапов реализации Программы

Муниципальная Программа  направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы.

Основной целью муниципальной Программы  является создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным  имуществом, земельными ресурсами.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;

обеспечение учета муниципального имущества

обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

обеспечение поступлений в  местный бюджет  средств от использования  муниципального имущества и земельных участков.

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального  имущества.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Программы

В рамках  муниципальной Программы  планируется осуществление следующих основных мероприятий:

- проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Полянского сельсовета Курского района;

- создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Перечень основных мероприятий Программы  приведен в приложении N 2 к  муниципальной Программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках муниципальной Программы  не предусмотрены.

Прогноз сводных показателей муниципальных  заданий по этапам реализации  муниципальной Программы

В рамках реализации муниципальной Программы  муниципальные  задания подведомственными муниципальными учреждениями не оказываются.

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Муниципальная Программа реализуется Администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Полянский сельсовет Курского района Курской области  не участвуют в реализации  государственных  Программ в области муниципального имущества.

Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Муниципальная Программа реализуется Администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области, являющейся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации муниципальной Программы  не участвуют.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Определение объема финансирования муниципальной Программы  осуществляется на основе аналитических исследований и  оценок системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории  Полянского сельсовета Курского района Курской области

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной Программы за 2022-2026 годы составит 1 250 000,00 рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета 1 250 000,00 рублей, в том числе по годам:

2022 год - 250 000,00 рублей;

2023 год - 250 000,00 рублей;

2024 год - 250 000,00 рублей;

2025 год - 250 000,00 рублей;

2026 год - 250 000,00 рублей.

Ресурсное  обеспечение реализации муниципальной программы  за счет средств местного бюджета по годам представлено в приложении N 3 к  муниципальной Программе.

Объемы финансирования муниципальной Программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и показателей (индикаторов)  муниципальной Программы.

Раздел 7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации  муниципальной Программы

Реализация муниципальной Программы  зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы.

При реализации  муниципальной Программы  осуществляются меры, направленные на управление риском.

Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за  применением законодательной базы предусматривающей непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации муниципальной Программы  следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства , риски, связанные с судебными спорами.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством  соблюдения законодательства в области имущественных отношений  а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав  муниципального образования  в судебном порядке.

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества, что может привести к не обеспечению поступлений в местный  бюджет средств от использования муниципального  имущества. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий муниципальной программы в связи с потенциально возможным дефицитом местного бюджета.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации муниципальной Программы  обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов муниципальной программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов  муниципальной Программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями.

Управление рисками реализации муниципальной Программы  будет осуществляться на основе действующего законодательства в сфере деятельности  Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области.

Раздел 8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется заказчиком Программы ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.

Оценка осуществляется по следующим направлениям:

Достижение цели и решение задач Программы (оценивается за весь период реализации Программы).

Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей.

Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:

Ф  x 100%

i

И  = ------------,

iП

i

где:

И  -   степень   достижения   запланированного    результата   целевого

     i

показателя;

Ф  - фактически достигнутое значение целевого показателя;

     i

П  - плановое значение целевого показателя;

     i

    i - порядковый номер целевого показателя.

Среднее значение достижения целевых показателей определяется по следующей формуле:

                                    SUM И

                                         i

И  = -----------,

                              k       N

где:

И  - критерий достижения запланированных результатов Программы;

     k

    SUM И  -  сумма  оценок  достижения  запланированных  результатов  всех

         i

целевых показателей;

    N - количество целевых показателей.

Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено Программой в отчетном году.

Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

Ф  x 100%

                                   ф

Ф  = ------------,

                            и        Ф

                                      п

где:

Ф  - степень уровня финансирования мероприятий Программы;

     и

Ф  - фактический объем финансирования мероприятий Программы;

     ф

Ф  - объем финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.

     п

Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

М  x 100%

                                  ф

М  = ------------,

                            и        М

                                      п

где:

М  - показатель степени выполнения мероприятий Программы;

     и

М  -  количество  мероприятий  Программы,  фактически  реализованных за

     ф

отчетный период;

М  -  количество мероприятий Программы, запланированных к  реализации в

     п

отчетном периоде.

4. Оценка эффективности Программы в целом определяется по следующей формуле:

И  x 100%

                                   k

                            К = -------------,

                                     Ф

                                      и

где:

    К - комплексный показатель эффективности реализации Программы;

И  - критерий достижения запланированных результатов Программы;

     k

Ф  - степень уровня финансирования мероприятий Программы.

     и

5. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значение комплексного показателя эффективности реализации Программы превышает 85% (К > 85%);

    - значение   показателя   степени   выполнения  мероприятий   Программы

превышает 85% (М  > 85%).

                и

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значение комплексного показателя эффективности реализации Программы равно или менее 85%, но равно или более 75%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий Программы составляет не менее 75%.

Если реализация Программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Паспорт Подпрограммы

«Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета Курского района Курской области на 2022-2026 годы»

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные

проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма  разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной  Программой  "Управление муниципальным  имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета Курского района Курской области на 2022-2026 годы».

В целом подпрограмма  направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации Программы.

Раздел 2.Приоритеты муниципальной  политики в сфере реализации

Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Приоритетом муниципальной  политики в сфере реализации Подпрограммы  является качественное выполнение мероприятий Программы.

Основной целью подпрограммы  является обеспечение создания условий для реализации Программы.

Для решения поставленной цели необходимо решение задачи:

обеспечение эффективной деятельности Администрации Полянского сельсовета Курского района курской области  как ответственного исполнителя Программы.

Целевым показателем (индикатором) Подпрограммы  служит показатель:

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной  Программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов).

Подпрограмму  предусматривается реализовать в 2022 - 2026 годах в один этап.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы  приведены в приложении N 1 к Программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы  планируется осуществление следующих мероприятий:

Перечень основных мероприятий подпрограммы  приведен в приложении N 2 к Программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных  заданий

по этапам реализации Подпрограммы

Муниципальные задания в рамках реализации подпрограммы  не устанавливаются.

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

Полянским сельсоветом  Курского района Курской области

Подпрограмма  реализуется Администрацией Полянского сельсовета Курского района  Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Полянский сельсовет Курского района Курской области не участвует в реализации Подпрограммы .

Раздел 7. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Подпрограмма  реализуется Администрацией Полянского сельсовета  Курского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы  не участвуют.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

      Объем бюджетных ассигнований на  реализацию Подпрограммы за 2022-2026 годы составит 1 250 000,00 рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета 1 250 000,00 рублей, в том числе по годам:

2022 год - 250 000,00 рублей;

2023 год - 250 000,00 рублей;

2024 год - 250 000,00 рублей;

2025 год - 250 000,00 рублей;

2026 год - 250 000,00 рублей.

Ресурсное  обеспечение Подпрограммы  за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 3,4 к Программе.

Раздел 9. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации Подпрограммы

При реализации Подпрограммы  возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования Подпрограммы 2.

Управление рисками реализации Подпрограммы  будет осуществляться на основе действующего законодательства   в сфере деятельности по управлению имуществом Курской области.

Приложение N 1

к муниципальной  Программе "Управление муниципальным

имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета Курского района  Курской области на 2022-2026 годы"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022-2026 ГОДЫ»

Приложение N 2

к муниципальной  Программе

"Управление муниципальным

имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета

Курского района  Курской области" на 2022-2026 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ  ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022-2026 ГОДЫ"

Приложение N 3

к муниципальной  Программе "Управление муниципальным

имуществом и земельными ресурсами Полянского сельсовета

 Курского района  Курской области на 2022-2026 годы"

.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ  ИМУЩЕСТВОМ  И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2022-2026 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА (РУБЛЕЙ)

Приложение N 4

к муниципальной программе  "Управление

муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Полянского сельсовета Курского района Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ

И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ  " УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2022-2026 ГОДЫ»

( РУБЛЕЙ)