АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25  апреля 2023 г. №34-п

О порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Полянского сельсовета Курского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Полянского сельсовета Курского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Установить, что Порядок, утвержденный настоящим постановлением, применяется в отношении тех проектов нормативных правовых актов Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, решение о подготовке которых принято после вступления в силу настоящего постановления.

3.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области  по финансам и экономике Ю.В.Чертушкину.

4.   Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Полянского сельсовета

Курского района                                                                     Н.В.Богатых

Утвержден

постановлением Администрации

Полянского сельсовета Курского

района Курской области

от 25 апреля2023 № 34-п

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отделом  по финансам и экономике  Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области экспертизы нормативных правовых актов Полянского сельсовета Курского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза). Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов Полянского сельсовета  Курского района Курской области в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики.

2. К нормативным правовым актам Полянского сельсовета Курского района Курской области, в отношении которых проводится экспертиза, относятся: решения  Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, нормативные правовые акты Администрации Полянского сельсовета Курского района  Курской области (далее - акты).

3. Экспертиза осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в отдел по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области от:

а) органов местного самоуправления Полянского сельсовета Курского района Курской области;

б) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

в) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

г) иных лиц.

4. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в отдел по финансам и экономике  Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в период с 15 января по 20 февраля текущего  года, составляется план проведения экспертизы (далее - план).

Акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных отделом по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в связи с осуществлением функций по нормативно-правовому и информационно-методическому обеспечению процедуры оценки регулирующего воздействия, контролю качества исполнения процедур и подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия.

5. До включения в план отдел по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики у некоммерческих организаций, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

План на календарный год утверждается заместителем главы по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области до 25 февраля текущего года. В течение пяти рабочих дней со дня его утверждения план размещается на официальном сайте Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в разделе «Оценка регулирующего воздействия» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. В плане для каждого акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе по форме согласно приложению.

8. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного в плане для начала экспертизы.

На официальном сайте Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в разделе «Оценка регулирующего воздействия» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в день начала экспертизы размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

9. В день размещения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, отдел  по  финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области запрашивает у структурного подразделения Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, разработавшего акт, материалы, необходимые для проведения экспертизы.

Указанные материалы содержат сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений.

В случае если структурным подразделением Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, разработавшим акт, на запрос отдела по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.

Отдел по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области обращается также к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.

10. Исследование актов проводится во взаимодействии со структурным подразделением Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, принявшим акт, а также с участием представителей предпринимательского сообщества.

11. При проведении исследования следует:

а) рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализировать положения акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определять характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

12. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе.

В проекте заключения об экспертизе указываются сведения:

а) об акте, в отношении которого проводится экспертиза; источниках его официального опубликования; структурном подразделении Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, разработавшем акт;

б) о выявленных положениях акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов:

о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

иные замечания и предложения отдела по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области;

г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции органов местного самоуправления  Полянского сельсовета Курского района Курской области и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

13. Проект заключения об экспертизе направляется в структурное подразделение Администрации Полянского Курского района Курской области, разработавший акт, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Проект заключения об экспертизе также направляется представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его предоставления.

Поступившие в отдел по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения об экспертизе.

14. При наличии разногласий между отделом по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области и структурным подразделением Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, разработавшим акт, по проекту заключения об экспертизе отделом по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области обеспечивает согласование проекта заключения, в том числе путем проведения согласительного совещания.

15. Заключение об экспертизе подписывается заместителем главы Администрации Курского района Курской области по финансам и экономике и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в разделе «Оценка регулирующего воздействия». Заключение об экспертизе в день его размещения на официальном сайте Администрации Полянского сельсовета  Курского района Курской области также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного акта, и (или) структурное подразделение Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, разработавшее акт.

16. По результатам экспертизы отдел по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, в случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе вносит в структурное подразделение Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, разработавшее акт, предложение об отмене или изменении акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Приложение

к Порядку проведения экспертизы

нормативных правовых актов Полянского

 сельсовета Курского района Курской области,

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной

деятельности

ФОРМА

заключения об экспертизе

 Бланк письма

отдела  по финансам и экономике

Администрации Полянского сельсовета

 Курского района Курской области

 Отдел по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области в соответствии с Порядком  проведения экспертизы нормативных правовых актов Полянского сельсовета  Курского района Курской области, затрагивающих  вопросы  осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрел

__________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта)

и сообщает следующее.

Настоящее заключение подготовлено ____________________________________.

                                               (впервые/повторно)

_____________________________________________________________ <1>.

(информация о предшествующей подготовке заключения об экспертизе

нормативного правового акта)

Отдел по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области проведены  публичные консультации в сроки с _______________ по ______________.

               (срок начала       (срок окончания

                 публичного         публичного

               обсуждения)        обсуждения)

Информация   об   экспертизе   нормативного  правового  акта  размещена отделом по финансам и экономике Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:

_________________________________________________________________.

(полный электронный адрес размещения нормативного правового акта в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

На основе  проведенной экспертизы нормативного  правового акта  сделаны следующие выводы <2>: ___________________________________.

                                                                                                           (вывод о наличии либо отсутствии положений,

                                                                                                             необоснованно затрудняющих осуществление

                                                                                                    предпринимательской и инвестиционной деятельности)

_________________________________________________________________.

        (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

 Указание (при наличии) на приложения.

_______________________________ И.О.Фамилия

(подпись заместителя главы

Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области по финансам и экономике)

    --------------------------------

    <1> Указывается в случае направления органом-разработчиком нормативного правового  акта  повторно.

    <2>  В  случае,  если  по  результатам  экспертизы  выявлено отсутствие

положений, необоснованно затрудняющих осуществление  предпринимательской  и инвестиционной  деятельности,  подготовка  заключения  об экспертизе  после указания   соответствующих   выводов  завершена  и  дальнейшего  заполнения настоящей формы не требуется.